Утверждено
решением Правления СНТ «________________»
от ___ мая 2011 г.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ ВЗНОСОВ ИНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В СНТ «__________» И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение использует нормы Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», других отраслей права, Устава СНТ «Мысы» и комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, определяет порядок уплаты обязательных платежей в Товарищество в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации и Уставом Товарищества.
1.2 Настоящее Положение:
1.2.1 Определяет порядок уплаты обязательных платежей в Товарищество гражданами, имеющими законное право собственности, владения или пользования садовыми участками, расположенными в границах территории СНТ «Мысы», являющимися членами Товарищества или индивидуальными садоводами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке на основании Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Мысы»
1.2.2 Определяет общий порядок расходования средств Товарищества;
1.3 Настоящее Положение вступает в силу с даты его утверждения решением Правлением Товарищества.
2. Взносы членов Товарищества
2.1 Члены Товарищества обязаны уплачивать членские и целевые взносы, предусмотренные Федеральным законом и Уставом Товарищества.
2.2 Размер взносов для членов Товарищества определяется Общим собранием Товарищества за сотку.
2.3 Членские взносы, предназначены для компенсации затрат Товарищества на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с Товариществом, а также другие текущие расходы Товарищества.
2.4 Целевые взносы, предназначены для приобретения (создания), капитального ремонта и реконструкции объектов общего пользования Товарищества, являющихся совместной собственностью его членов, включают, но исчерпываются:
2.5 Членский взнос эквивалентен плате за пользование объектами инфраструктуры для членов Товарищества.
2.6 Плата за пользование объектами инфраструктуры не включает в себя платежи за коммунальные ресурсы.
3. Взносы Индивидуальных садоводов
3.1 Граждане, не являющиеся членами Товарищества, но имеющие законное право собственности, владения или пользования садовым участком, расположенным в границах территории Товарищества, ведущие садоводство в индивидуальном порядке (ст 8 ФЗ-66) осуществляют свое право пользования имуществом общего пользования за плату, в соответствии с Договором о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Мысы».
3.2 Индивидуальные садоводы, в рамках Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества регулярно оплачивают Товариществу следующие платежи:
3.2.1 Взносы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества – регулярно вносимые Индивидуальными садоводами на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с Товариществом, и другие текущие расходы Товарищества.
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества для Индивидуальных садоводов, при условии внесения ими целевых взносов в порядке, установленном настоящим Положением, не может превышать размер членских взносов для членов Товарищества.
В случае, если индивидуальный садовод имеет задолженность по взносам на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, размер данного взноса рассчитывается с повышающим коэффициентом 2,0 относительно размера членских взносов, установленных Общим собранием Товарищества.
Плата за пользование объектами инфраструктуры не включает в себя платежи за коммунальные ресурсы.
3.2.2 Взносы на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества — регулярно вносимые Индивидуальными садоводами на приобретение (создание), капитальный ремонт и реконструкцию объектов общего пользования, размер которых соответствует размеру Целевых взносов для членов Товарищества, установленных решением Общего собрания Товарищества.
4. Обязательства садоводов выходе из Товарищества, при отчуждении и приобретении прав на участки
4.1 Взаиморасчеты при выходе члена СНТ «Мысы» из Товарищества для приобретения им статуса индивидуального садовода
4.1.1 В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член Товарищества вправе добровольно выйти из Товарищества с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;
4.1.2 При выходе члена Товарищества из Товарищества он обязан произвести сверку платежей с бухгалтерским работником Товарищества и погасить (при ее наличии) задолженность по уплате взносов и платежей за весь период его владения/пользования участком, предшествующий выходу из Товарищества с учетом установленных Общим собранием пени за просрочку взносов и платежей. При этом между Товариществом (в лице Председателя Правления) и гражданином может быть заключено Соглашение о порядке погашения задолженности.
4.1.3 После проведения взаиморасчетов, при отсутствии задолженности перед Товариществом, член Товарищества, желающий выйти из него, обращается в Правление с безотзывным заявлением и заключает Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества по форме, утвержденной Правлением Товарищества.
4.1.4 Исключение гражданина из членов Товарищества, в соответствии с законодательством, происходит на основании решения Общего собрания, которое закрепляет за ним статус индивидуального садовода, что дает ему права и возлагает обязанности, регламентированные Договором, Уставом и внутренними регламентами Товарищества.
4.1.5 Выплата стоимости части общего имущества, созданного за счет целевых взносов, уплаченных Индивидуальным садоводом за период его членства в Товарищества не производится.
4.2 Взаиморасчеты с Товариществом при отчуждении земельного участка
4.2.1 При отчуждении участка член Товарищества или индивидуальный садовод обязаны произвести сверку платежей с бухгалтерским работником Товарищества и погасить (при ее наличии) задолженность по уплате взносов и платежей за весь период его владения/пользования участком, предшествующий дате перехода прав собственности на участок с учетом установленных Общим собранием пени за просрочку взносов и платежей.
4.2.2 Согласно законодательству, член Товарищества вправе при отчуждении садового участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе Товарищества в размере целевых взносов. В том случае, если член Товарищества принял решение воспользоваться этим правом, он обязан сообщить об этом в своем заявлении в Правление Товарищества. В противном случае в заявлении высказывается просьба о выплате стоимости его доли в общем имуществе в размере уплаченных целевых взносов. Возврат 100% уплаченных целевых взносов производится в течение 1 месяца с даты последнего из следующих событий:
· Погашение в полном объеме задолженности перед Товариществом;
· Переход права на участок;
· Дата заявления.
4.2.3 После проведения взаиморасчетов, при отсутствии задолженности перед Товариществом, Садовод, желающий произвести отчуждение участка, обращается в Правление с заявлением в ответ на которое Председатель Правления выдает садоводу Справку об отсутствии задолженности перед Товариществом.
4.3 Участие новых садоводов в создании инфраструктуры Товарищества
4.3.1 Новый правообладатель участка автоматически признается участвовавшим в создании объектов инфраструктуры Товарищества и освобождается от оплаты вступительного взноса нового садовода при выполнении одновременно двух условий:
· Если при отчуждении участка бывшим членом Товарищества его доля в общем имуществе Товарищества была отчуждена в пользу нового правообладателя и бывший член Товарищества не имеет задолженности перед Товариществом,
· Если право нового садовода на участок возникло в порядке наследования и умерший член Товарищества не имеет задолженности перед Товариществом,
4.3.2 Во всех иных случаях для признания нового садовода участвовавшим в создании общего имущества Товарищества он должен заплатить вступительный взнос нового садовода, размер которого определяется размером задолженности бывшего правообладателя участка с учетом пени, но не может быть меньше Минимального размера вступительного взноса нового садовода, определенного Общим собранием.
4.3.3 За исключением случая перехода прав собственности на участок в порядке наследования, внесение новым садоводом вступительного взноса не освобождает бывшего правообладателя от обязательств перед Товариществом.
4.4.4 Новый садовод оплачивает вступительный взнос в течение разумного срока после приобретения права на участок, но не позднее, чем в течение 10 дней с даты получения от Правления соответствующего Платежного требования. Неуплата вступительного взноса влечет за собой отказ в приеме нового садовода в члены Товарищества и сохранение за ним статуса индивидуального садовода, не участвовавшего в создании объектов инфраструктуры Товарищества. Это влечет за собой обязательства по оплате взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества с повышающим коэффициентом 2,0 относительно размера членских взносов, установленных Общим собранием Товарищества.
4.4.5 В том случае, если новый правообладатель обратился в Правление с заявлением о приеме в члены Товарищества он, помимо статуса индивидуального садовода приобретает дополнительный статус члена Товарищества.
4.4.6 Обязательства по внесению регулярных платежей в Товарищество возникают у нового садовода с даты приобретения им права на участок или начала фактического пользования им, в зависимости от того, какое событие наступит раньше. Данные обязательства регулируются Договором о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества, заключаемым с этой даты.
4.4.7 Прием нового садовода в члены Товарищества, в соответствии с законодательством, происходит на основании решения Общего собрания, которое присваивает ему статус члена Товарищества, что дает ему права и возлагает обязанности, регламентированные Уставом, настоящим Положением и другими внутренними регламентами Товарищества.
5. Коммунальные платежи
5.1 Товарищество распределяет затраты на потребленные Товариществом коммунальные ресурсы среди членов Товарищества и индивидуальных садоводов пропорционально их фактическому потреблению, которое определяется в соответствии с показаниями приборов учета. Тариф на коммунальные ресурсы определяется и утверждается по одному из двух различных методов:
Метод_1 Тариф рассчитывается по результату арифметического деления стоимости ресурса, потребленного Товариществом в целом (в соответствии с показаниями общего счетчика) на сумму показаний индивидуальных счетчиков садоводов. Тариф утверждается совместным решением Правления, Комиссии по контролю за соблюдением законодательства и Контрольно-ревизионной комиссией Товарищества. Оплата потребленной энергии в конце учетного периода, по факту.
Метод_2. Тариф рассчитывается как произведение тарифа, определенного договором с ресурсоснабжающей организацией на повышающий коэффициент, учитывающий потери на передачу коммунального ресурса в сетях Товарищества и затраты ресурса на общие нужды. Тарифный коэффициент рассчитывается бухгалтерией Товарищества и утверждается Общим собранием. По итогам отчетного периода, положительная разница между фактической оплатой Товарищества поставщику ресурса и суммой поступивших платежей подлежит уплате членами Товарищества в виде корректирующего платежа за ресурс. Отрицательная разница поступает в Эксплуатационный фонд и расходуется на нужды Товарищества в соответствии с утвержденной Приходно-расходной сметой. При расчете тарифа по методу_2 оплата за коммунальный ресурс осуществляется ежеквартально.
5.2 Размеры тарифов по коммунальным платежам являются едиными для Индивидуальных садоводов и членов Товарищества.
6. Порядок уплаты платежей в Товарищество
6.1 Члены Товарищества обязаны своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные Федеральным законом и уставом Товарищества, налоги и платежи;
6.2 Садоводы производят платежи, предусмотренные настоящим Положением, решениями Общего собрания Товарищества, другие платежи, установленные индивидуальными договорами или требованиями законодательства путем перечисления денежных средств на расчетный счет Товарищества. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств. По согласованию с Правлением, оплата возможна путем внесения денежных средств в кассу Товарищества – в этом случае, документом, подтверждающим оплату, является бланк строгой отчетности, выдаваемый плательщику кассиром Товарищества.
6.3 В случае просрочки оплаты любого из платежей, предусмотренных данным Положением, садоводы выплачивают пени в размере, установленном решением Общего собрания или Уставом Товарищества.
6.4 В случае систематической неуплаты взносов и иных обязательных платежей в Товарищество, Правление обязано предпринять все возможные законные действия для погашения задолженности: от наложения дисциплинарных мер воздействия до обращения в суд. Признаки систематической неуплаты утверждаются решениями Общего собрания Товарищества.
7. Фонды Товарищества
7.1 Эксплуатационный Фонд Товарищества
7.1.1 Эксплуатационный фонд Товарищества формируется за счет членских взносов членов Товарищества, платы за пользование объектами инфраструктуры, компенсационных платежей, пени за неуплату коммунальных платежей
7.1.2 Средства эксплуатационного фонда направляются на содержание имущества общего пользования Товарищества (далее – Инфраструктура).
7.1.3 Имущество общего пользования Товарищества — имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории Товарищества потребностей членов Товарищества в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). К инфраструктуре Товарищества в частности относятся:
· земли общего пользования СНТ «Мысы» в установленных границах;
· улицы и проезды (от границ Товарищества до границы садового участка) как линейные объекты недвижимости;
· линии электропередач (от вторичной обмотки трансформатора до индивидуального прибора учета Потребителя);
· колодцы в границах Товарищества;
· ограда вдоль границ Товарищества;
· здания и сооружения, созданные для охраны и обслуживания общего имущества Товарищества, предоставления коммунальных услуг и обеспечения безопасности;
· оборудование, находящееся за пределами или внутри индивидуальных садовых участков и обслуживающее более одного садового участка;
· иные объекты в границах Товарищества, предназначенные для обслуживания членов Товарищества и индивидуальных садоводов, отчуждение или передача в пользование которых может привести к ущемлению прав и законных интересов членов Товарищества и/или индивидуальных садоводов.
7.1.4 Средства эксплуатационного фонда расходуются в соответствии с утвержденной Общим собранием Приходно-расходной сметой на следующие нужны (включая, но не ограничиваясь);
Мероприятий по обеспечению коллективной безопасности, в т.ч пожарной;
Содержание общих подъездных дорог (в долях с другими коллективными пользователями дорог), улиц и проездов в границах Товарищества;
Содержание линий электропередач;
Содержание земельных участков общего пользования с элементами озеленения и благоустройства;
Обследование состояния объектов общего имущества и имущества Товарищества как юридического лица;
Вывоз мусора;
Обеспечение сохранности имущества, находящегося на территории Товарищества;
Затраты на содержание других объектов, относящихся к инфраструктуре Товарищества;
Налог на земли общего пользования, другие налоговые платежи Товарищества как юридического лица, в т.ч налоги, выплачиваемые Товариществом как налоговым агентом;
Поощрение членов Правления, Комиссии по контролю за соблюдением законодательства, членов других выборных органов Товарищества;
Оплату труда лиц, привлекаемых по трудовым и гражданско-правовым договорам для текущих нужд Товарищества;
Обеспечение деятельности Правления, Комиссии по контролю за соблюдением законодательства, Ревизионной комиссии: почтовые затраты и услуги связи, представительские расходы, затраты на канцтовары и расходные материалы для оргтехники;
Консультационные услуги;
Защиту законных прав Товарищества;
7.1.5 Правление вправе одобрить превышение затрат по отдельным расходным статьям Приходно-расходной Сметы до 30% от запланированной суммы, но таким образом, чтобы не превышать суммарных затрат за счет средств Эксплуатационного фонда, предусмотренных на планируемый период более, чем на 15%.
7.2 Целевой фонд Товарищества
7.2.1 Целевой Фонд формируется за счет:
· Целевых взносов членов Товарищества;
· Взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества, выплачиваемых Индивидуальными садоводами.
7.2.2 Средства целевого фонда расходуются в соответствии с утвержденной Общим собранием Приходно-расходной сметой на следующие нужны (включая, но не ограничиваясь);
· Строительство, капитальный ремонт и реконструкция дорог на территории Товарищества;
· Строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов, используемых садоводами совместно с другими Товариществами, входящими в массив Нового (долевое участие);
· Строительство, капитальный ремонт, реконструкция зданий, являющихся общей собственностью товарищества (Сторожка, офис правления и пр)
· Строительство, капитальный ремонт, реконструкция сооружений и инженерных систем, являющихся общей собственностью товарищества (общий забор, автоматические ворота, система видеонаблюдения и пр)
· Проектирование и исполнение функций заказчика по проектам строительства/ремонта/реконструкции;
· Оформление имущественных прав на созданные объекты, относящиеся к общему имуществу и имуществу Товарищества как юридического лица.
7.2.3 Правление вправе одобрить превышение затрат по отдельным расходным статьям Приходно-расходной Сметы до 30% от запланированной суммы, но таким образом, чтобы не превышать суммарных затрат за счет средств Целевого фонда, предусмотренных на планируемый период более, чем на 15%.
7.2.4 В том случае, если оплата одному подрядчику превышает 1 млн рублей или 30% от суммарного объема плановых затрат из средств Целевого фонда, обязательна процедура конкурсного выбора подрядчика.
7.3 Специальный Фонд Товарищества
7.3.1 Специальный фонд формируется за счет:
· Вступительных взносов новых садоводов;
· Доходов от хозяйственной, инвестиционной, финансовой деятельности Товарищества;
· Пени за просрочку уплаты взносов и обязательных платежей;
· Штрафов за нарушение законодательства, поступающие в Товарищество;
· Средств целевого фонда, направляемых в Специальный фонд только по специальному решению Общего собрания.
· Членских взносов, направляемых в специальный фонд по особому решению Общего собрания.
· Средств, предоставленных товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 фз-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
· Благотворительных взносов;
7.3.2 Средства Специального фонда расходуются в соответствии с утвержденной Общим собранием Приходно-расходной сметой на следующие нужны (включая, но не ограничиваясь);
· Создание и покупка основных средств, принадлежащих Товариществу как юридическому лицу;.
· Закупку современных средств производства, применяемых при возведении и ремонте жилых строений, хозяйственных строений и сооружений, благоустройстве и обработке садовых участков;
· Выплат членам Товарищества, отчуждающим земельный участок, стоимости их доли в общем имуществе (согласно п. 4.2 настоящего Положения).
7.3.3 Средства Специального Фонда в оперативном порядке, по решению Правления могут перераспределяться в Целевой фонд и Эксплуатационный Фонд.
7.3.4 Средства Специального фонда при утверждении Приходно-расходной сметы Товарищества могут быть решением Общего собрания перераспределены в Эксплуатационный фонд и Целевой Фонд.
7.3.5 Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания Товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.
8. Временные партнерства для реализации инициативных проектов
8.1 В случае, если для создания/реконструкции крупного объекта общего имущества, необходимого Товариществу, средств Целевого фонда Товарищества недостаточно, отдельные садоводы могут образовывать временные партнерства для реализации части (этапа) такого проекта для ускорения его реализации и возможности более быстрого получения его результата для участников такого временного партнерства.
8.2 Границы проекта – согласованный Правлением объем (участок) работ, который удовлетворяет следующим признакам:
· Данный объем (участок) работ является минимально необходимым для того, чтобы участники проекта достигли преследуемых целей проекта;
· Выполнение данного объема работ экономически целесообразно для других садоводов;
8.3 До открытия проекта Инициаторы проекта обязаны известить о своей инициативе всех садоводов, которых этот проект затрагивает: предложить им вступить во временное партнерство и внести соответствующие платежи.
8.4 Участники инициативного проекта не должны преследовать инвестиционные цели от участия в нем.
8.5 Участники проекта до его начала выбирают казначея — лицо, ответственное за сбор и расходование денежных средств и руководителя проекта – лицо, ответственное за его реализацию. Кандидатуры казначея и руководителя проекта должны быть утверждены совместным решением Правления и Комиссии по контролю за соблюдением законодательства, после чего казначей вправе начинать сбор платежей.
8.6 Условием начала реализации проекта является достаточность денежных средств, собранных Инициативной группой, т.е отсутствие необходимости привлечения дополнительных средств для полного расчета с подрядными организациями.
8.7 Все решения участников проекта принимаются большинством голосов от числа участников проекта, внесших свои взносы на момент принятия решения. Решения участников проекта оформляются протоколом за подписью руководителя проекта и казначея.
8.8 Платежи всех участников временного партнерства должны быть пропорциональными площадям их участков. Участники временного партнерства вправе предусмотреть в смете (калькуляции) инициативного проекта вознаграждение Казначею и руководителю проекта.
8.9 Казначей обязан:
· Рассчитать размеры денежных взносов для участников проекта;
· Вести учет собранных средств;
· Согласовывать с участниками временного партнерства изменения в Смете (калькуляции);
· Согласовать с участниками временного партнерства форму отчетности по платежам, осуществляемым за счет доверенных ему средств;
· Вести учет средств, расходуемых в рамках проекта и по первому требованию отчитываться перед членами партнерства о расходовании средств;
8.10 Руководитель проекта обязан:
· Согласовать проектные решения с Правлением и Контрольной комиссией;
· Разработать Смету (калькуляцию) проекта и согласовать ее с членами временного партнерства;
· Нести ответственность за выбор и действия выбранных им подрядных организаций;
8.11 Допускается совмещение функций руководителя проекта и казначея. Казначей и руководитель проекта могут быть отстранены от этих постов большинством голосов участников проекта. Новый руководитель проекта и/или казначей должны быть утверждены совместным решением Правления Товарищества и Комиссии по контролю за соблюдением законодательства
8.12 Садоводы, которые не присоединились к проекту в момент его начала, но участки которых находятся внутри границ проекта и которые смогут воспользоваться результатами проекта в той же мере, что и что и его участники, обязаны присоединиться к временному партнерству и внести платежи в том же размере, что и остальные его участники.
8.13 До завершения проекта участники партнерства вправе ограничивать доступ к результату проекта для других садоводов, участки которых находятся внутри границ проекта, но которые не внесли денежный взнос, предусмотренных для всех участников временного партнерства.
8.14 Проект считается завершенным, а временное партнерство – ликвидированным при выполнении следующих условий:
· Все участники партнерства внесли оговоренные платежи.
· Обязательства перед подрядными организациями выполнены;
· Финансовый отчет о реализации проекта подписан всеми участниками временного партнерства;
· Подписан Акт о вводе в эксплуатацию всего объекта общего имущества Товарищества, объект передан на баланс Товариществу или эксплуатирующей организации.
8.15 После завершения проекта остаток собранных средств может быть распределен среди участников проекта пропорционально площади их участков или по решению пайщиков, направлен на общие нужды всех участников проекта.
8.16 Ответственность за результаты проекта перед Товариществом несет руководитель проекта. Ответственность перед участниками проекта несут руководитель проекта и казначей.
8.17 Собранные в рамках инициативного проекта денежные средства не являются средствами Товарищества.
9. Прочие положения
9.1 Не использование садоводом садового участка либо отказ от пользования общим имуществом и/или коммунальными услугами не является основанием для освобождения садовода полностью или частично от исполнения обязательств по уплате взносов и иных обязательных платежей, предусмотренных данным Положением.
9.2 Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
9.3 Садовод обязан обеспечить возможность связи с ним (по телефону, посредством e-mail и пр) и передачи официальной информации. При изменении персональных данных (фамилия, имя, отчество), адреса регистрации, №№ телефонов, e-mail письменно сообщить об этом лицу, ответственному за ведение Реестра садоводов в течение 10 дней с момента, совершения этих изменений;
9.4 При возникновении разночтений в трактовке пунктов настоящего Положения, садоводы и должностные лица Товарищества будут руководствоваться Уставом Товарищества, другими регламентирующими документами Товарищества, а также законодательством РФ.